政务网站不应过度依赖微信和支付宝

• 首次发布：2020-06-18

由于微信的普及，以及新冠疫情后健康码的推广，越来越多的政务网站开始基于微信服务号、微信小程序和支付宝服务窗来构建。但是我认为政务网站不应过度依赖微信和支付宝。

原因如下：

1. 如果政务网站过度依赖微信、支付宝，一旦微信、支付宝登录系统、app或者一些API出现故障，依赖这些接口的政务工作将无法在线展开。关联系统将面临不可用，用户可能又要回到线下窗口去排队，造成群众困扰和政务中心业务压力。由于电子政务网站的复杂度和开发周期，短时间通常无法上线替代系统，只能等待微信、支付宝修复相关接口。

2. 微信和支付宝都是私营企业，而不是国有资产或非盈利组织（NPO），政府对他们的监管能力有限。如果政策上监管过紧也不利于创新型科技企业持续发展。

   政务网站和app独立开发，软件版权由政府持有，而非招标企业持有，经过第三方安全审计（software security audit）后开源。对于可以复用的组件和系统，各省市单位可以自主选择定制开发，部署运行。从成本和可维护性来讲会更好。不过这个在中国目前确实不太可能做到。原因有二：一是现在的项目招标系统不鼓励这种实现方式，项目开源不利于企业利益最大化；二是开发人员的整体技术水平，建立、使用和维护可重复使用的开源系统有技术难度。

3. 不利于用户隐私保护。政务网站通常具有不可代替性。用户的某些业务，只能通过指定渠道办理。而支付宝和微信并没有完善的隐私保护。例如，开发者不能选择该服务号（或小程序、服务窗）不与微信、支付宝共享用户数据，用户和开发者不能选择自己的服务号不允许显示广告（加钱也不行），甚至相关企业还公开根据用户画像（年龄、地区、性别、消费习惯等）推送相关的广告。国内用户也不像欧盟区《通用数据保护条例》（GDRP）一样可以请求互联网企业删除保存的自己的个人资料。

4. 会造成大企业垄断进一步加剧。如果政务平台没有非微信/支付宝入口，年轻一代的政务系统用户只能100%成为微信/支付宝用户，会强化头部企业的垄断。

   建议政务网站可以支持多用户入口，尤其是要持续支持非微信/支付宝的入口。这一点可以向银行系统看齐，以自有的独立系统为主，微信、支付宝只作为可选的服务平台或登录方式，而不要作为唯一平台。

总结如下：

• 建议政务网站支持多用户入口，微信，支付宝只作为可选用户入口。政务网站应支持非微信、支付宝用户通过手机号，邮箱或者用户名等方式登录。

• 【可选】建议政务系统开发往开源、共享的方向发展，而不是一直在不同省市重复建设。

• 【可选】建议政务系统统一使用.gov.cn域名，不要在新上线的系统中使用.com, .com.cn, .cn域名。